各县(市)区总工会，市各产业工会，市属基层工会：

　　为认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，贯彻中国工会十七大、省工会十五大精神，进一步做好城市困难职工解困脱困工作，推进工会送温暖常态化、经常化、日常化，市总工会决定在2019年元旦春节期间组织全市工会开展送温暖活动。现将有关事项通知如下：

　　一、活动原则

　　坚持以习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述为指导，把中国工会十七大、省工会十五大精神落到实处，突出重大节日送温暖示范导向作用，各级工会干部直接深入基层一线开展走访慰问，同职工群众特别是劳动模范、工匠人才、困难职工、农民工和一线职工零距离接触，从大处着眼、小事做起，不怕琐细、日积月累、润物无声地做好服务职工工作，切实履行好维护职工合法权益、竭诚服务职工群众的基本职责，成为职工信得过、靠得住、离不开的知心人、贴心人、“娘家人”。

　　二、主要内容

　　(一)送温暖活动与学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话精神、中国工会十七大和省工会十五大精神结合起来。各级工会要组织专门力量深入基层和生产一线，通过开设专栏、知识竞赛、文化活动等方式，大力宣传习近平总书记同全总新一届领导班子成员集体谈话时的重要讲话精神，宣传以习近平同志为核心的党中央对广大职工群众的关心关怀，宣传改革开放四十年取得的成就，宣传党和国家保障和改善民生政策，宣传工人阶级的突出贡献和工会工作显著成就，营造浓厚学习宣传氛围，让广大职工群众切实感受到党和政府的关怀和温暖。

　　(二)广泛开展走访慰问活动。一是在做好建档困难职工常态化帮扶、帮助其解困脱困的基础上，走访调研供给侧结构性改革中的困难企业、去产能任务重的企业、关停并转等企业和面临困难的民营企业，了解企业的生产经营状况、困难成因、职工安置和政策待遇落实等情况。二是深入因下岗失业、患重病、工伤与职业病致残、因公牺牲、遭受各类灾害或突发意外等面临生活困难的职工家庭，了解生活状况和实际需求，帮助解决困难问题。三是组织力量深入到基层生产一线、国家重点工程和重大项目建设一线、节日服务岗位一线，对工匠劳模、先进模范人物、重点学科(工程项目)带头人、派驻挂职干部、坚守岗位一线职工等进行走访慰问，丰富一线职工、青年职工的节日生活。

　　(三)精准施策帮助城市困难职工解困脱困。一是进一步推动城市困难职工解困脱困工作纳入脱贫攻坚大局，落实好生活保障、教育、大病等各类救助政策。二是强化层层落实责任，普遍建立联系人制度，实现对城市困难职工结对帮扶全覆盖、走访慰问不遗漏。三是汇聚政府政策、公益慈善、社会组织、企业等资源，对接困难职工家庭需求，做到分类帮扶、精准施策，帮助其解困脱困。四是发挥各地工会帮扶中心(站点)作用，加大生活救助力度，帮助困难职工解决应急生活问题。完善重病、残疾等深度困难职工家庭的常态化帮扶机制，提升帮扶资金集中保障效益。

　　(四)做好职工的生活服务和职工福利保障。一是引导和推动企业改善职工的生产生活条件，加强对职工的人文关怀和心理疏导，加强节日期间坚守工作岗位的职工生活保障服务。二是提升工会帮扶中心(职工服务中心)综合服务职工功能，引导社会资源，为广大职工提供各类生活服务。三是进一步推动完善职工福利制度，落实职工福利政策，基层工会要按照有关规定向职工会员发放适量的节日慰问品。

　　(五)做好农民工维权服务工作。一是抽调专门力量参加政府有关部门组织的联合执法检查，充分发挥欠薪报告制度的作用，帮助农民工及时足额拿到工资。二是按照2019年春运工作部署，开展好“农民工平安返乡行动”，组织工会志愿者做好“暖流行动”等志愿服务，帮助职工特别是农民工解决春运中遇到的问题。三是充分发挥工会帮扶中心和户外劳动者爱心驿站的作用，为节日期间的困难职工和户外劳动者提供温馨服务。

　　(六)推进送温暖活动常态化、经常化、日常化。一是创新送温暖机制，健全完善以困难职工帮扶、送温暖走访慰问、互助保障、生活服务和职工福利为主要内容的相互衔接、层次清晰、各有侧重的梯度帮扶服务格局。二是搭建社会资源和职工服务需求精准对接平台，汇聚公益慈善、爱心企业、社会机构等资源，为职工特别是困难职工提供普惠性、常态性、精准性服务。三是规范帮扶工作业务流程,建立各级工会分工协作、上下联动、快速响应的工会帮扶服务工作网络体系和资源需求精准对接、智能匹配的智能化平台。

　　三、相关要求

　　(一)各级工会要按照要求，认真组织开展对劳动模范、工匠人才、困难职工、农民工和一线职工的走访慰问。基层工会作为送温暖活动的主要力量，要对建档立卡困难职工和下岗失业、患重病、工伤与职业病致残、因公牺牲、遭受各类灾害或突发意外等生活困难的职工家庭以及节日期间坚守服务岗位一线职工进行走访慰问，实现全覆盖、不遗漏。

　　(二)各级工会要精心策划、周密实施、抓细抓实2019年送温暖活动。在走访慰问中，各级工会要务求实效，注重研究和解决困难职工解困脱困、送温暖走访慰问、职工福利和生活保障服务等实际问题。

　　(三)各级工会要严格执行中央八项规定精神，着力改进工作作风。要严格按照省委、市委要求，厉行节约、轻车简从，不增加基层负担。

　　(四)各级工会要确保送温暖活动中各类资金规范、及时、足额用到职工身上。使用中央财政、省财政帮扶资金送温暖，要严格执行“依档帮扶”“先建档、后帮扶、实名制”的原则，通过银行卡(或存折)发放。要严肃财经纪律，对于违规使用帮扶资金等问题，一经发现，将严肃查处。

　　(五)各级工会要加强与媒体的合作，通过报刊、网络、微信平台等载体，强化舆论宣传引导，挖掘活动中的感人事迹、典型经验和主要成效，营造全社会共同关心关爱职工群众的良好氛围。

　　请各县(市)区总工会于2019年1月16日前将送温暖报告、送温暖统计表及帮扶中心统计表报市总保障部(送温暖统计表及帮扶中心统计表通过帮扶网络上报),另将文本电子版发送到邮箱jzszghbzb@163.com。

　　联系电话：0391-3999913

　　附件：1.2019年各级工会送温暖统计表

　　2.2018年度困难职工帮扶中心工作统计表

　　焦作市总工会

　　2018年12月26日

焦工文（2018）115号.doc

焦作市总2019年送温暖通知表格.xlsx