焦作市总工会

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焦工文〔2019〕32号
焦作市总工会  焦作市应急管理局
关于开展2019年度全市“安康杯”竞赛活动的通知

发表时间：2019-04-01 作者：市总生产部

　　各县市区总工会、应急管理局，市各产业工会、工会工委，市属各基层工会：

　　为进一步推动企业安全生产和工会劳动保护工作创新发展，促进我市安全生产形势持续稳定好转，切实维护广大职工群众安全健康权益。按照中华全国总工会、国家应急管理部的部署，根据《河南省总工会、河南省应急管理厅关于开展2019年度全省“安康杯”竞赛活动的通知》精神,焦作市总工会和焦作市应急管理局决定2019年继续在全市范围内开展“安康杯”竞赛活动，现将有关事项通知如下：

　　一、总体要求和主要目标

　　(一)总体要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，深入贯彻落实省工会十五大精神，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立安全发展理念，以贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》和《中共焦作市委焦作市人民政府关于深入推进安全生产领域改革发展的实施意见》为抓手，以预防生产安全事故和控制职业病危害为重点，积极推动企业全员安全生产责任制的落实，广泛组织开展群众性安全生产活动，扎实推进企业安全文化建设，努力提升企业安全生产水平，为建设“四个焦作”提供良好的安全生产环境。

　　(二)主要目标

　　扩大“安康杯”竞赛参赛范围，力争2019年度参赛企业数2300家。企业全员安全生产责任制进一步落实，群众性安全生产活动和企业安全文化建设进一步深入，职工安全责任意识进一步增强，职工职业健康状况持续改善，努力实现参赛企业生产安全事故起数、伤亡人数“双下降”。

　　二、竞赛主题和活动内容

　　(一)竞赛主题

　　落实全员安全责任，促进企业安全发展。

　　(二)活动内容

　　1. 推动落实企业全员安全生产责任制。推动企业根据安全生产法律法规和相关标准要求，明确所有层级、各类岗位从业人员的安全生产责任，通过加强教育培训、强化管理考核和严格奖惩等方式，建立安全生产工作“层层负责、人人有责、各负其责”的工作体系;推动建立健全教育培训档案和安全生产责任制管理考核制度，将全员安全生产责任制教育培训工作纳入安全生产年度培训计划，对全员安全生产责任制落实情况进行考核管理，健全激励约束机制，激发全员参与安全生产工作的积极性和主动性;加强对企业建立和落实全员安全生产责任制工作的指导督促和监督检查，促进企业安全生产责任制落地见效。

　　2.大力开展群众性安全生产活动。以“安全示范班组”建设为抓手，组织开展班组安全技能培训、安全生产合理化建议等活动，推进班组安全管理标准化、规范化和科学化;动员广大职工开展群众性隐患排查治理活动，全面排查消除各类事故隐患和职业病危害，努力防范和遏制各类事故;建立企业重大隐患治理情况向负有安全生产监督管理职责的部门和企业职代会“双报告”制度;加强国家安全生产和职业病防治等相关法律法规和政策文件的宣传，强化职工安全卫生知识普及，结合6月份“安全生产月”，广泛开展形式多样的安全生产宣传教育活动。

　　3.积极推进企业安全文化建设。以树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想为核心，以创建安全文化体系、完善安全生产责任制和规范职工操作行为为手段，引导企业营造人人讲安全、事事重安全、处处保安全的安全生产环境;把安全文化建设融入企业整体文化建设中，有针对性开展宣传培训、操作演练、亲情教育、警示教育等安全文化活动，把先进的安全生产理念、科学的安全管理方法、实用的安全操作技能、优秀的安全生产文化送到企业;推动企业通过学习和借鉴国际国内先进安全管理思想和安全文化理论，加以总结提炼，持续改进，逐步形成上下齐心、知行合一的安全文化，推动企业安全健康和谐发展。

　　三、实施步骤

　　(一)部署动员

　　各级“安康杯”竞赛组委会要制定竞赛实施方案，做好部署和发动工作。通过主动服务，积极动员，吸引更多的企业特别是非公、中小微、农民工比较集中的劳动密集型企业，参加到竞赛活动中来，逐步实现竞赛全覆盖。

　　(二)参赛报名

　　参赛范围为各类企事业单位。各参赛企事业单位按照属地、产业(行业)系统等隶属关系报名参赛，未报名参赛的单位不能参加全市“安康杯”竞赛评比。各县市区总工会，市各产业工会、工会工委将参赛企业汇总表(附件3)和参赛企业明细表(附件4)，市属各基层工会将参赛企业报名登记表(附件2)于2019年6月底前报市“安康杯”竞赛组委会办公室，并将电子文档发至邮箱：jzghscb@126.com。

　　(三)检查指导

　　各竞赛组委会办公室要经常深入基层了解竞赛活动开展情况，加强调研和分类指导，及时总结经验，推动问题解决。市“安康杯”竞赛组委会办公室将于第四季度适时安排抽查或互查。

　　(四)宣传报道

　　市“安康杯”竞赛组委会办公室将运用各种形式，及时总结、宣传和推广参赛单位的先进经验。各 “安康杯”竞赛组委会办公室要充分运用广播、电视、报刊、网站、“两微一端”等媒介，加强“安康杯”竞赛活动的宣传报道，不断扩大竞赛活动的社会影响。

　　(五)考核表彰

　　市“安康杯”竞赛组委会将对2019年度“安康杯”竞赛工作情况进行考核、表彰。各级“安康杯”竞赛组委会要按照通知要求，加强对竞赛活动的组织领导，及时将本地区、本系统所属企事业单位开展“安康杯”竞赛活动的情况、主要经验、存在问题和意见建议反馈市“安康杯”竞赛组委会办公室。信息报送情况将作为“安康杯”竞赛评比表彰的参考因素。

　　附件：1.焦作市“安康杯”竞赛考核评分表

　　2.焦作市“安康杯”竞赛参赛企业报名登记表

　　3.焦作市“安康杯”竞赛参赛企业汇总表

　　4.焦作市“安康杯”竞赛参赛企业明细表

　　焦作市总工会焦作市应急管理局

　　2019年3月29日

　　附件1

　　焦作市“安康杯”竞赛考核评分表

考核项目	考核内容	得分
组织领导（7分）	竞赛组织机构健全（3分），主要领导任“安康杯”竞赛组委会主任（2分）。
组织领导（7分）	竞赛活动有计划、部署、方案、组织、检查、评比、表彰、奖励。（2分）
组织开展安全生产法规学习、培训、教育、宣传（18分）	深入宣传习近平总书记关于安全生产工作的重要思想和《劳动法》《工会法》《安全生产法》《职业病防治法》《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》等相关法律法规和政策。（5分）
	组织开展安全生产和职业健康业务知识培训。（3分）
	把安全文化建设融入企业整体文化建设中，有针对性开展宣传培训、操作演练、亲情教育、警示教育等安全文化活动。（4分）
	建立安全卫生宣传教室或安全文化长廊，悬挂安全卫生警示牌、提示卡，张贴安全卫生宣传画、横幅、标语、警示语等。（3分）
	积极参加全国“安全生产月”和“安全生产万里行”和《职业病防治法》《安全生产法》宣传周等活动。（3分）
班组安全建设（10分）	重视企业班组安全建设，通过班组日常教育、温情教育和警示教育等，广泛开展班组安全宣传教育活动（6分），组织开展班组安全技能培训、安全生产合理化建议、安全管理优秀成果展示等班组安全文化活动（4分）。
安全管理（20分）	安全生产管理机构健全，有专、兼职安全人员并形成网络（3分），安全生产管理有计划，有具体实施方案（2分）。
	建立全员安全生产责任制度（3分），明确各岗位安全生产职责（2分），建立教育培训档案和安全生产责任制管理考核制度（2分)，健全激励约束机制，激发全员参与安全生产工作的积极性和主动性(2分）。
	把劳动安全卫生条款列入平等协商、签订集体合同内容并严格执行（属高危行业必须签订劳动安全卫生专项集体合同）（2分）。
	个人劳动防护用品符合标准，配备齐全，并按规定严格检查（1分）。
	安全装置齐全有效，设备完好率100％（1分），消防设备与器材齐全，有专人负责，并定期检查和保养（1分）。
	认真做好夏季防暑降温工作。（1分）
群众监督（20分）	认真贯彻工会劳动保护监督检查“三个条例”，健全三级工会劳动保护监督检查网络，加强工会劳动保护监督检查员考核及管理。（5分）
	开展经常性的事故隐患和职业病危害源点排查，并进行分级管理，及时整改（3分），建立企业重大隐患治理情况向负有安全生产监督管理职责的部门和企业职代会“双报告”制度（2分）。
	积极配合公安消防（1分）及交管部门（1分）做好职工的消防及交通安全教育和管理。企业职工没有发生过严重违章事故（2分）。
	重视职业病防治工作，开展群众性职业卫生监督检查活动。（3分）
	重视女工劳动保护，认真做好女职工“四期”保护。（3分）
事故控制（25分）	未发生重特大事故。（25分）
*组织宣传（10分）	组织开展市级“安康杯”知识竞赛活动进地方媒体。（10分）
总得分
*注：为额外加分项**

焦工文（2019）32号.FIT).pdf