中共焦作市总工会党组关于巡察整改情况的通报
发表时间:2019-12-10 作者: 市总工会办公室

中共焦作市总工会党组关于巡察整改情况的通报

    

按照市委统一部署,2019225日至44日,市委第巡察组对市总工会党组进行了巡察2019524日,巡察组向市总工会党组反馈了巡察意见,实事求是、客观公正地指出了工作中存在的问题和不足,有针对性地提出了改进意见和建议。市总工会党组高度重视巡察反馈意见,对标存在的问题,精心制定整改方案,逐条逐项予以整改。按照党务公开原则和巡察工作有关规定,现将巡察整改情况予以公布:

    一、整改工作整体情况

通过认真学习领会反馈意见,市总工会党组将反馈的四大类12项问题进行了再梳理、再分解,目前,这些问题1项正在整改外,其余全部整改完成。整改期间,通报批评4人,个别谈话7人,建立健全制度41

(一)高度重视。市委巡察组反馈意见后,市总工会党组立即召开党组会议,认真学习传达巡察反馈意见和有关要求,深刻认识到巡察工作是落实全面从严治党的重要手段,一致认为巡察组指出的问题深刻,提出的建议针对性、指导性都很强。为此,市总工会党组坚持从自身抓起,要求每一位党组成员主动认领问题,紧紧围绕增强“政治性、先进性、群众性”、去除“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”目标,以高度的政治责任感和应有的政治担当,全力抓好反馈意见的整改落实。为确保整改效果,先后召开3次党组会议,1次巡察反馈意见整改工作专题推进会议1次巡察整改专题民主生活会,号召大家把思想和行动统一到落实市委整改要求上来,上下联动、齐心协力抓好市委反馈意见的整改落实

(二)建立台账。针对巡察反馈问题和建议,市总工会党组经过全面分类、归纳和梳理,按照“一个问题、一套措施、一抓到底”的工作要求,制定了《市委第巡察组反馈意见整改落实工作方案》和《巡察整改工作台账》,每个问题都明确了责任领导、责任部室、整改措施和整改时限,层层压实责任

(三)立行立改。按照问题性质和整改要求,采取相应的整改措施和解决办法。属于能够及时解决的,立行立改、限时解决;属于需要稳步推进的,明确时限、抓紧整改,确保在规定时限内整改到位;属于需要长期落实的,按照整改方案持续发力推进,探索建立解决问题和推动工作的长效机制。在整改过程中,市总工会党组还非常注重对问题产生原因的深刻剖析,做到举一反三、反求诸己,从扎紧制度的笼子入手,梳理和修订了41项有关制度,并严格执行。切实做到用制度管权、管钱、管人,力争从源头上、根本上解决巡察反馈问题

(四)加强督导。党组书记对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。其他党组成员按照“一岗双责”要求,切实加强对分管部室、单位整改工作的指导把关,责任部室各司其职同时,积极支持派驻纪检组发挥监督作用,认真落实党风廉政建设监督责任,构建了落实市委反馈意见整改工作的领导、执行和监督责任框架

    二、具体整改情况

(一)党的领导弱化

1、没有把政治纪律和政治规矩摆在首位。(已整改)

整改情况:一是召开党组班子民主生活会,进行深刻反思,认真汲取经验教训。二是高度重视党的组织建设,特别是加强政治纪律和政治规矩意识学习,组织党组成员专题学习了《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《中国共产党党组工作条例》和《中国共产党重大事项请示报告条例》等,提高对遵守政治纪律、政治规矩重要性的认识,切实发挥党组领导核心作用,担当起全面从严治党主体责任。三是重新修订完善了《中共焦作市总工会党组工作规则(试行)》,严格落实各项制度,坚决做到令行禁止。四是每次党组会确定的议题,严格按照民主集中制原则,会前充分征求每位班子成员的意见,提前发至班子成员,充分尊重每位班子成员的意见建议,在充分沟通酝酿的基础上科学做出决定。

2、对下拨基层工会经费补助把关不严(已整改)

整改情况:一是分管党组成员进行了深刻剖析,查找产生问题的思想根源,提出了下一步的整改措施。二是市总工会党组会集体学习了《中国共产党党组工作条例》等文件,切实提高党组成员的理论素养。三是加强对补助下级经费的管理,对下级工会申请经费补助的,严格按照“三重一大”规定,全部经党组会集体研究决定。四是组织财务人员,集中学习了《中国共产党党组工作条例》《中共焦作市总工会党组工作规则(试行)》以及相关财经政策法规,提高政治素质和业务能力。

3、党组凝聚力不强、业务推进缓慢,多项工作在全省排名持续倒退。(已整改)

整改情况:一是党组成员集中学习了《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《中国共产党党组工作条例》等党内法规,充分认识到了党的政治建设统领作用,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,党组的凝聚力和战斗力得到进一步加强。二是针对工会业务工作推进缓慢的问题,市总工会党组认真谋划整改,工会各项工作都有新的起色。6月中旬组织机关干部就如何落实市工会十大精神,开展了演讲比赛;6月下旬,党组成员带领分管部室负责人深入县区、企业基层一线开展调研,群策群力,集思广益,积极探索打造新形势下焦作工运事业的特色工作、品牌工作和亮点工作,充分调动和激发了广大工会干部干事创业的主动性和能动性,目前,市总工会的多项工作已取得了明显成效,今年3月份,先后被省总工会评为基层工会建设先进单位、安康杯竞赛优秀组织单位,市财贸工会被评为省财贸轻纺烟草工会系统先进集体;5月23日,全国总工会财务部部长朱虎祥等在焦作召开经费预算管理、使用绩效专题调研座谈会,对我市的工会财务工作给予充分肯定;6月份,城市困难职工解困脱困工作经市政府常务会议通过,已纳入全市脱贫攻坚工作大局;6月19日,省总工会副主席张扬莅焦调研,对我市的工会工作改革创新和职工队伍稳定工作给予充分肯定;6月底,市总工会机关党委被市直机关工委评为“先进基层党组织”;7月上旬,在市南水北调南通路段建起长达600米的劳模工匠风采长廊,大力营造向劳模学习的氛围;7月份,成功举办了焦作市庆祝第十四届“农民工节”暨农民工与灵活就业人员集中入会仪式,邀请省总工会及市四大班子领导出席仪式为新建会企业授牌,通过集中入会行动,我市新增会员5000余名;开展了领导班子为一线职工“送清凉”活动,围绕脱贫攻坚大局组织劳模赴贫困村开展志愿服务等,此外,市总工会发起的“爱心早餐”试点、在市县建成170家“户外劳动者驿站”等民生实事也受到了广大职工的赞誉。

4、民主集中制原则执行不到位党组会与主席办公会内容界定不清。(已整改)

整改情况:一是组织班子成员重新学习了党的民主集中制,进一步强化班子成员对贯彻民主集中制的认识,强化贯彻民主集中制的自觉性,提升贯彻民主集中制的政治素养。二是党组集中学习了《中国共产党重大事项请示报告条例》,修订完善了《中共焦作市总工会党组工作规则》和《焦作市总工会党组会议、常委会议、主席办公会议和机关办公例会制度》。进一步明晰了“三重一大”的范围,把重要项目安排、干部任免、大额资金使用、重大资产处置、贯彻落实上级决策部署、评优评先、党建工作、党风廉政建设等事项全部纳入党组会议集体讨论,做到了重要事项全部上党组会议集体研究。

5、“末位表态制”执行不力。(已整改)

整改情况一是修订完善了《焦作市总工会党组会议、常委会议、主席办公会议和机关办公例会制度》。二是现任党组书记带头重新学习了《中国共产党党内监督条例》,充分认识到了党政一把手“末位表态制”的重要意义。在每次会议上,都能坚决执行末位表态制度,充分尊重每一名班子成员的意见建议。是进一步规范了市总工会党组会议和主席办公会议记录,紧抓发言要点,全程记录。

6、贯彻中央党的群团工作会议精神走过场。(已整改)

整改情况一是市总工会党组调整了学习安排,以支部为单位,组织机关党员干部认真学习了群团工作会议精神及习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述精神,党组成员带头在支部学习会上讲心得、谈体会。二是为切实贯彻落实中央群团工作会议精神,市总工会机关于5月下旬组织开展了“学习贯彻市工会十大精神,争做出彩工会人”主题演讲比赛,展现了广大党员干部爱岗敬业、干事创业的精神风貌,取得了良好的效果。三是组织开展了“红心向党,我爱祖国”征文活动,并在报送的征文中择优向市直机关工委推荐报送优秀征文四是在机关开展了“我和我的祖国”微党课活动,党组成员率先垂范,在所在支部带头讲微党课,广大党员干部踊跃参加,纷纷结合自身岗位谈体会、讲认识,报效祖国、爱岗敬业、服务群众的意识进一步增强,截至7月底,共讲微党课20余人次。

7、市总工会“群众性”底色不鲜明,与一线职工交流交心不够。(已整改)

整改措施:一是认真组织党组成员及机关全体干部集中学习了市委书记王小平在市工会十大上的讲话精神,制定下发了会员评议职工之家活动意见,组织全市企事业工会开展会员评家活动,推进基层工会群众化民主化建设,切实增强基层工会的凝聚力吸引力。二是制定了2019年全市工运理论和重点调研课题,实行市总工会领导领衔工运重点课题调研任务,大兴学习之风、调研之风、服务基层之风,深化市总工会机关调查研究。三是制订了领导干部联系点工作制度,班子成员分别联系2个县区和2-3家企业,定期不定期听取、了解职工思想工作生活状况,切实为职工解难事干实事办好事,密切工会和职工的关系。四是领导干部带头下基层宣讲政策。6-7月份,市总工会党组书记先后到中旅银行、平光公司、赵固二矿、市供电公司、焦作电厂,为基层工会干部和一线职工宣传解读习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述、中国工会十七大、省工会十五大、市工会十大精神,宣讲紧密结合我市工会工作实际,畅谈个人学习体会,去官气,接地气,聚人气,得到了基层的广泛肯定。五是举办了一系列贴近基层、贴近群众的活动。6月份,举办了市女职工法律法规知识竞赛,来自县区、企事业单位的20支代表队参加了比赛;7月份开展了“第三批绿色出行”活动,全市持工会会员卡的职工1毛钱即可乘公交;6-7月份,开展了太极拳进企业培训与展演活动;5-7月份,举办了“筑梦新时代,巾帼绽芳华—庆祝中华人民共和国成立70周年”焦作市女职工书画展,展出优秀作品140余幅等,在提升政治站位,发挥工会组织桥梁纽带作用,持续推进“强三性、去四化”等方面做了一些努力,受到了广大职工的肯定。

(二)党的建设缺失

8、党组重业务轻党建。(已整改)

整改情况:一是召开了巡察整改专题民主生活会,党组认真查找了抓党建工作方面存在的问题,深入剖析产生根源,明确整改措施,党组书记带头开展了自我批评。二是党组成员以普通党员身份参加了所在党支部的组织活动,过好双重组织生活。三是对所属各党支部开展党内政治生活规范月活动进行了安排,并开展了共产党员过“政治生日”活动。四是组织各支部党务干部和机关全体党员到市检察院对党建工作进行了观摩学习,进一步提升党务干部业务能力,推动基层党建工作规范化、标准化。五是召开党组会议专题研究机关党建工作,部署党风廉政建设工作,对2019年机关党建工作进行了安排部署。六是组织机关党员干部到市委党校警示教育基地接受廉政警示教育。

9、“三会一课”制度执行不严,组织生活会等工作不规范。(已整改)

整改情况一是对机关及事业单位各党支部开展“三会一课”、主题党日、组织生活会、谈心谈话、民主评议情况进行了全面排查,要求各支部严格执行“三会一课”有关制度,各支部于7月份均召开了组织生活会,进行了“三评”工作。二是组织观看了《红旗漫卷西风》教育片,对所有党员进行了教育,起到了很好的教育效果。三是5月28日,机关党委组织全体党员到省级贫困村沁阳市紫陵镇范村开展助力脱贫攻坚活动,向广大群众宣传党的政策,贫困户的果园和菜园进行义务劳动帮助销售果蔬1000余斤,受到群众好评。四是在机关各支部中开展了“我和我的祖国”微党课活动,党组成员率先垂范,在所在支部带头讲微党课,广大党员干部踊跃参加,每名党员都结合自身岗位谈出了自己的爱国情和报国行,活动受到党员们的一致好评。

10、执行选人用人制度不严格。(已整改)

整改情况:一是认真开展了自查,对机关及直属单位现有干部在岗、任职等情况进行了再梳理、再核查。二是积极向市委组织部门汇报沟通,经过民主推荐和组织考察,经党组会议研究,于6月份对机关干部进行了调整。三是在今后的工作中,将严格按照“三定”方案和市委组织部备案的岗位使用干部,并定期对符合条件的干部进行轮岗交流。

11、不按编制部门要求设置内设机构(已整改)

整改情况:一是按照市编办《关于市总工会机关内设机构调整的批复》(焦编办[2017]57号)的要求,重新调整了市总工会的内设机构。对相关部室的人员进行了调整,目前,机关所有内设机构均按照市编办的批复进行了挂牌,并按照相应的职责分工开展工作。二是在今后的工作中,市总工会党组将严格按照“三定”方案和市委组织部的相关要求设置部室、使用干部。

12、工会系统聘用人员随意、用工结构复杂。(已整改)

整改情况:一是认真开展了自查,对机关及直属单位聘用人员情况进行了再梳理、再核查,按照借调、人事代理、劳务派遣等不同类别进行了登记备案。二是严格落实整改要求,遵守机关用人有关规定,坚决杜绝新增借调和聘用人员。三是今年已向市编办、市委组织部申报增加工作人员,等市里统一安排通过遴选、招录等方式增加公务员数量,解决工作人手不足的问题,同时逐步消化减少借调人员和人事代理人员。

全面从严治党不力,廉洁风险较大

13、对党风廉政建设工作重视不够。(已整改)

整改情况:一是市总工会党组召开专题会议,认真学习贯彻省纪委十届四次全会、市纪委十一届四次全会精神,把政治建设摆在首位,不断加强党的纪律建设,认真履行全面从严治党主体责任。二是结合市总工会工作实际,制订印发市总工会2019年党风廉政建设工作要点,召开了市总工会党建暨廉政建设工作会议,将党风廉政建设与工会各项业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,将党风廉政建设贯穿于工会工作始终。三是党组坚持定期研究党风廉政建设工作,分析党风廉政建设工作形势,部署党风廉政建设工作任务。四是支持派驻纪检监察组履行监督执纪专责。截至目前,市总工会所有“三重一大”事项均经党组会议研究决定并在派驻纪检组备案,派驻纪检监察组长作为党组成员全程参与监督,在巡察整改方面,派驻纪检监察组还对反馈问题集中的负责同志进行了谈话,充分发挥了监督、教育和提醒作用。

在巡察整改中,通过举一反三,市总工会党组还自查出在党风廉政教育方面抓得不扎实。针对这个问题,及时开展了整改,目前也已整改到位。一是把党风廉政宣传教育列入全面从严治党重要内容,制订了《焦作市总工会廉政警示教育制度》,明确了廉政教育的内容、形式,加强对廉政教育领导。二是突出正面引导。通过召开七一表彰大会、制作模范榜样宣传栏等形式,加强对优秀党员的宣传,弘扬传播正能量,扩大正效应,营造崇廉、尚廉、守廉的氛围。三是组织机关党员干部到市委党校警示教育基地接受廉政警示教育。

14、党组成员履行“一岗双责”意识不强。(已整改)

整改情况:一是召开了2019年机关党建暨党风廉政建设工作会议,市总工会党组与各事业单位、机关各部室全部签订党风廉政建设责任书,进一步明确党风廉政建设工作责任,层层传导压力,层层抓好落实。二是召开了专题民主生活会,党组书记代表党组在民主生活会上做了自我批评,党组成员也分别进行了自我批评。三是强化责任担当。市总工会党组成员在抓业务工作的同时,自觉承担监督监管的责任,在开展工作时严格要求,提醒同志们严守纪律规矩,加强作风建设,早打“预防针”,做到早防范、早警示。四是强化表率意识。党组成员带头树立廉洁从政良好形象,带头签订廉政承诺书,带头开展廉政谈话,形成“示范效应”。

15、有的党组成员廉政风险防控报告流于形式。(已整改)

整改情况:一是党组成员在专题民主生活会上对问题进行了全盘认领,认真反思了产生问题的原因,提出了下一步的整改措施。二是修订完善了《市总工会廉政建设风险防控体系建设制度》,明确防控工作重点和防控措施,加强对廉政风险的防控,防范廉政风险问题发生。三是重新梳理市总工会各部室廉政风险点,编制市总工会各部室职权目录,岗位廉政风险点及防控措施,制订权力运行流程图,规范岗位权运行,防范廉政风险。

16、“以案促改”工作开展不扎实。(已整改)

整改情况:一是深刻反省并认真查找“以案促改”工作中存在的问题和不足,提高政治站位,提高思想认识,调整工作思路,深化警示教育内容,丰富教育形式,7月下旬精心挑选了一批警示教育片供机关党员干部学习提醒大家警钟长鸣,时刻保持清廉二是突出案例剖析。完善了市总工会2019年以案促改典型案例库,进行深入案例剖析,深挖案件反映出的思想教育、权力规范、监督制约等方面存在的问题,及时予以纠正,化解廉政风险。

17、工会系统部分党支部未按要求召开“以案促改”组织生活会。(已整改)

整改情况:一是召开专题民主生活会,党组班子对在党建工作中存在的问题进行了全部认领,对抓党建不到位,党建工作认识不够等问题,党组书记进行了自我检讨,对没有按要求召开“以案促改”组织生活会的支部已责成机关党委进行了通报批评。二是将完善后的市总工会“以案促改”典型案例库各个党支部,各支部已按要求于7月份召开“以案促改”组织生活会。

18、没有“用身边事教育身边人”开展警示教育活动。(已整改)

整改情况:一是完善市总工会“以案促改”典型案例库,将张某违法违纪案纳入市总工会以案促改典型案例,进行深入案例分析,在市总工会以案促改组织生活会中进行重点剖析。二是深入开展法治教育,教育引导干部职工守法律、知敬畏,自觉形成遵纪守法的行为习惯。

19、资产管理不规范,职工培训中心长年闲置,没有发挥作用。(正在整改)

整改情况一是4月19日以正式文件形式向省总工会申请培训中心专项维修改造资金,用于培训中心专项维修改造。二是班子成员多次到培训中心,现场了解培训中心目前的运营情况,为下一步合理利用摸清底数三是在《焦作日报》等媒体刊登招租公告,在全社会广泛寻找合作伙伴,以期将该处资产盘活。

20、执行财经制度不严。(已整改)

整改情况一是党组书记带头深刻反省,与班子成员一起学习相关制度规定,提升政治站位,举一反三,对各类审批事项坚决按制度规定办事。二是修订完善了《焦作市总工会财务管理办法(试行)》,加强制度建设,坚决避免违规情况发生。

21、财务预算编制不严谨。(已整改)

整改情况一是完善预算编制执行程序在年初由各部室根据年度工作安排,编制出部门预算,经主管领导同意后报财务部,经初步审核后,由财务部集中报党组会研究确定。部室在执行时编制具体预算,按规定程序审批后执行。二是财务部定期对预算执行情况向党组会进行汇报,督促各部室按计划执行预算,尽可能使预算执行与时间同步。

22、往来款清理不及时。(已整改)

整改情况成立以党组书记为组长,其他班子成员为副组长,相关部门负责人为成员的清理往来款项领导小组,具体负责市总历年来沉淀的往来款项。自清理小组成立以来,已对市总所有3年以上往来款项进行逐个核对了解,通过翻阅原始财务凭证、相关部门写出情况说明、找当事人了解情况等方式,掌握基本情况,于7月22日征求会计师、律师等相关专业人士意见,分类逐项进行清理,坚决做到依法、依规清理往来款项。

23、对二级机构财务监管不严等问题突出。(已整改)

整改情况一是对部分二级机构2018年度财务收支情况进行专项检查,对检查中发现的问题进行了汇总并督促其限时整改。二是加大对事业单位经费收支使用情况监督力度,聘用会计师事务所对直属事业单位进行专项审计,审计中发现的问题,市总工会党组已责成经费审查委员会办公室制定整改台账,督促各单位抓好整改落实工作。

(四)履职尽责不到位

24、机构改革滞后。(已整改)

整改情况:一是已于6月份对市总工会机关干部进行了调整,调整后部室设置及干部任职,严格按照“三定”方案和市委组织部备案的岗位使用干部,并对符合条件的干部进行了轮岗交流。二是及时与市委组织部沟通,共同推动各县(市)区工会改革,按改革精神配备领导班子,推动县(市)区工会按期换届工作。三是在市委深改办的协调指导下,全市10个县(市)区总工会已经于10月底前全部改革到位

25、执行《中华人民共和国工会法》不严,市总工会换届工作严重滞后。(已整改)

整改情况:一是市工会已于2019年4月10日-12日,成功召开了焦作市工会第十次代表大会,选举产生了新一届市总工会领导班子,目前市工会的各项工作已步入正常化、制度化、规范化轨道。二是今后将严格按照《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》的要求,按期及时换届

26、指导基层工会工作不实不细对解决基层工会建设薄弱问题发力不够。(已整改)

整改情况一是健全党建带工建长效机制。树立大抓基层的鲜明导向,实施固本强基工程。积极开展非公企业党建工建调研活动,争取各级党委组织部门支持,把工会组织建设纳入党建目标考核体系,推动党建与工建工作同步研究部署、同步调研督导、同步检查考评、同步表彰奖励。制定下发《推进百人以上企业建会专项行动工作方案》,对百人以上企业建会情况进行排查摸底,挂图作战,逐一突破;对职工人数较多且长期不建会的非公有制企业重点攻关,消除未建会空白点,攻克一批“钉子户”。截至目前,全市新建工会组织55家,新发展会员6384人。二是大力推进农民工入会工作。深入落实《中华全国总工会农民工工作规划(2016-2020年)》,出台《关于推动农民工及灵活就业人员入会的指导意见 (试行)》、《关于开展农民工及灵活就业人员建会入会集中行动实施方案》、《关于推进农民工及灵活就业人员建会入会工作项目申报的通知》等文件,全面推动货车司机、快递员、护工护理员、家政服务员、商场信息员、网约送餐员、房产中介员、保安员八大群体建会入会工作。实施项目化管理,加强补贴激励力度,指导、推动各县市区集中组建一批基层工会(联合会),最大限度地把职工特别是农民工组织到工会中来。相继指导成立了焦作市快递业行业工会联合会、焦作市农民工综合服务中心工会委员会、中建七局南水北调焦作城区段生态保护项目部工会委员会、海搏律师事务所工会委员会等,加强区域(行业)工会联合会和联合基层工会建设,依托各行业协会积极建会,不断扩大对非公企业、社会组织及中小微企业的组织覆盖,促进了全市农民工及灵活就业人员建会入会的迅速展开。

27、对宣传普惠制政策不到位问题发力不够,影响力、存在感不强。(已整改)

整改情况:一是对县市区办理工会会员卡情况进行了统计和梳理,与邮储银行多次结合,并安排专人负责此项工作。二是召开了工会会员卡办卡推进会,在会上对会员信息采集、办理工会会员卡、发放工会会员卡和办卡等工作进行了安排部署,并提出任务要求。三是联合特惠商家开展了绿色出行等系列活动,借助活动增强职工对普惠服务的了解。四是制作宣传单,对普惠制政策进行广泛宣传。通过新媒体平台进行跟踪报道。

28、有的基层工会没有工会主席,的基层工会主席到届后没有按规定换届选举。(已整改,长期坚持)

整改情况一是制定下发《焦作市基层工会规范化建设标准(试行)》,规范各类单位工会规范化建设,增强基层工会活力。认真贯彻全总《基层工会会员代表大会条例》《工会基层组织选举工作条例》,并将其落实情况纳入工会基层组织工作考核之中,推动基层工会规范召开会员代表大会,严格执行基层工会换届选举请示批复制度;规范基层工会主席(副主席)的选举、补选,严格履行法定程序,健全完善选举制度等基层工会自身建设有关制度。依法纠正基层工会换届工作中存在的超期运行、未经请示批复随意召开换届会议、工会主席超期任职、工会工作由企业党政负责人代管等问题。推动国有企业改革改制过程中同步建立健全工会组织,做好工会组织的独立设置和规范化建设。截至目前指导26市属企业工会实现正常换届。二是对于其他企业,按照属地管理原则,已督促县(市、区)工会和产业工会尽快换届,切实提升基层工会组织活力三是对于已督促整改而仍未换届的基层工会,市总工会党组在评先评优中不予考虑。

29、县(市)区工会和企事业基层工会对培训组织少等问题反映集中。(已整改,长期坚持)

整改情况加强工会干部培训,注重提高其业务素质。今年6、7月,相继举办了全市工会集体协商工作、基层工会规范化建设培训班,培训基层工会干部330余人。

30、职工维权、困难帮扶和推先评优等工作标准不高、责任意识不强。(已整改,长期坚持)

整改情况:认真组织开展了集中整治形式主义、官僚主义暨深化“转变作风抓落实、优化环境促发展”活动,结合工作实际认真查找影响工会工作开展的问题,建立了问题台账,共查找6个方面11个具体问题,制订了11项整改措施,目前已全部整改到位。通过举一反三,市总工会党组还自查出在整治文山会海方面抓得还不够。针对这个问题,及时开展了整改,目前也已整改到位。一是认真落实市委关于整治形式主义、为基层减负的“六项”规定,开展“文风会风”专项整治行动,制定了《市总工会文风会风、督导调研专项整治行动方案》,严格规范发文、办会程序。二是对2018年全年及2019年上半年会议、收发文等情况进行了全面统计,按照上级的精简要求,严格控制发文、会议数量,切实减轻了基层的负担。

31、市总工会有些资金审核发放程序不规范。(已整改)

整改情况一是组织人员对2015年至2017年度并且延伸至2018年度专项资金的发放档案进行了认真梳理,责令相关部门对发现的问题,在5月底前进行彻底整改,目前,这些问题已经全部予以改正。二是建立健全规章制度。根据工作需要,我们制定了《焦作市职工服务中心困难职工帮扶资金使用管理办法(试行)》《焦作市职工服务中心“精准帮扶”入户调查办法(试行)》,通过建章立制,规范建档流程,强化入户调查责任心和准确性,严把资金使用关,认真学习有关档案管理知识,增强档案管理的严谨性规范,提高工作、服务水平。三是加强学习,通过集体学习、个人自学等多种形式,不断提高工作人员的政治素质和业务素质,提升工作的整体水平。四是加大与企业工会的联系力度,及时了解困难职工工资收入、退休病退等情况,做到及时帮扶、及时入户调查、及时进行解困脱困。五是加大与邮储银行协调力度和救助资金发放跟踪力度,确保每一笔救助金按时发放到困难职工手中。今年第一季度进行医疗救助10户、入学后助学救助69户、生活救助53户,救助资金全部发放到困难职工账户,银行方面及时提供了回执。

32、有些奖项评比工作程序不规范。(已整改,长期坚持)

整改情况一是积极与派驻纪检监察组结合,对市总工会评比表彰项目进行了认真的梳理,对所有表彰项目的开展依据、评比程序、表彰办法、事后监管等进行全面审查,列出了项目清单。二是成立评先评优工作组,对市总工会开展的评比表彰项目实行统一管理,实行集体决议,从严把好源头评审关。三是市总工会党组对所有的评比表彰项目进行了自查审核,确保所有项目均为落实或对接中华全国总工会、河南省总工会的项目,市总工会绝不擅自增加新的表彰项目。

33、座谈会中,参会人员对市总工会下达指标计划不合理、颁发证书不及时等问题反映集中。(已整改)

整改情况:一是加强对证书等奖励物品的管理发放,规定责任人,能在表彰会议上发放的,在会议上发放,不召开会议表彰的,在出台表彰文件后在规定的工作日内(原则上7-10日内)发放完毕。如2019年我市全国五一劳动奖、河南省五一劳动奖的颁发均采取了市总工会领导现场颁奖的形式,及时将奖章、奖牌授予获奖单位和个人,并利用报纸、公众号等媒体在全社会广泛宣传先进事迹,号召全市广大职工向先进学习,积极投身建功新时代主力军行动中,为打造精致城市、品质焦作建功立业,在全市反响热烈。二是对今后工作下达的分配指标,没必要下达指标的决不下达指标,克服工会工作行政化。

34、市总工会在转变职能、创新机制、转变作风方面缺少具体措施。(已整改,长期坚持)

整改情况一是加强了对二级机构的调研和指导,召开2次党组会研究解决直属事业单位存在的问题,如6月20日,研究解决了工人文化宫自建房拆迁赔偿等历史遗留问题。二是在市总工会机关及所属事业单位开展集中整治形式主义、官僚主义暨深化“转变作风抓落实、优化环境促发展”活动,坚持以职工为本,根治机关存在的形式主义、官僚主义现象,激励机关全体干部在围绕中心、服务大局中彰显勇于担当作为、崇尚苦干实干的良好风尚。三是在市总工会机关全体干部职工中举办了“学工会十大精神、争做出彩工会人”演讲比赛活动,围绕焦作工会十大提出的任务,联系工会工作实际,谈认识、说体会、讲举措、亮承诺,在机关营造了“团结、奉献、创新、进取”的浓厚氛围。

在巡察整改中,通过举一反三,市总工会党组还自查出市总工会机关作风纪律方面还存在一些问题,及时开展了整改,加强了对工会机关干部工作作风的监督检查,制订了《焦作市总工会作风建设监督检查制度》,明确工作作风和工作纪律的要求,将作风建设监督检查结果,列入对各单位、各部室和个人考核内容,作为确定考核等次的依据,目前已整改到位。

    三、持续巩固和深化巡察整改成果

经过2个月的集中整改,市总工会党组在进一步强化党的领导、加强党的建设、推进全面从严治党方面进行了全面补课,对存在的突出问题进行了全面清查、全面认领和全面纠正,巡察整改的成效正在逐步显现。但是,我们清醒地认识到,这些整改成效离市委的要求和广大职工群众的期待还有不小差距,下一步,市总工会党组将按照市委和市委巡察组的部署要求,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,把全面从严治党主体责任牢牢扛在肩上,更加注重源头预防,更加注重标本兼治,更加注重建立长效机制,从而推动市总工会全面从严治党工作不断落到实处。

1坚决把整改责任扛在肩上。市总工会党组将牢牢扛起全面从严治党主体责任,在后续整改中持续发挥主体作用认真落实市委主要领导批示指示精神,紧盯落实市委巡察反馈意见不放松紧盯强化整改责任不放松,紧盯落实整改举措不放松,用严的举措、实的态度、好的方法,确保巡察整改取得实实在在的成效

2.坚决把整改措施落到实处对已经整改的问题,安排党组成员和相关部室进行适时督查,坚决防止问题反弹回潮。对正在整改整改效果不理想的问题列出时间表,画出路线图,逐条逐项推进落实。一是加强资产管理,发挥培训中心职能。根据工作需要,尽快拿出可行措施,对培训中心进行维修改造,用于开展各类培训,或与相关单位结合,进行整体出租或出售,用好工会资产。二是继续加大党建工作力度。三是继续加强对职工中专、工人文化宫等事业单位的调研和指导,制定长期发展规划,每年召开2次专题会议,研究和解决这些单位发展中的问题。四是管好用好工会经费,树立大抓基层的鲜明导向,加大服务基层、服务职工的力度,强化审计监督力度,确保资金安全。

3.坚决把从严治党推向纵深严格落实市委书记王小平“建立管长远的机制”相关要求,及时总结巡察整改过程中的经验和教训,进一步完善细化工作措施,查遗补漏,举一反三,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,探索制定更加科学严密的制度“笼子”,真正做到以制度管权、管钱、管事、管人,以整改工作推动制度建设,以制度建设巩固整改成果,为我市工运事业持续健康发展营造良好的政治环境。

欢迎全市工会系统各级党组织和广大干部群众对市总工会党组巡察整改情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0391-3999957;电子邮箱:jzzghbgs@126.com。

 

                        中共焦作市总工会党组

                            2019年12月10日



 

 


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