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同志们:
今天,我们在这里召开省劳动模范和先进工作者推荐评选工作会议,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真落实省委、省政府和市委、市政府部署要求。受市委副书记、市推荐评审河南省劳动模范和先进工作者工作委员会主任刘涛同志的委托,就做好我市2019年河南省劳动模范和先进工作者推荐评选工作讲几点意见。
一、高度重视,切实增强责任感使命感
劳动模范是民族的精英、人民的楷模。评选表彰劳动模范和先进工作者,是对各条战线、各行各业劳动者的充分肯定,是保护好、引导好、发挥好人民群众建设社会主义事业积极性、创造性的重要举措,将有利于营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气,引导广大劳动者树立正确的价值导向。新形势下,做好我市省劳动模范和先进工作者推荐评选工作,对于进一步激励全市人民学赶先进、争创一流,为推动经济社会高质量发展、为建设全面体现新发展理念的示范城市,具有十分重要的意义。今年我市的省劳动模范和先进工作者推荐评选工作,由市委、市政府统一组织开展,充分体现了市委、市政府对这项工作的高度重视,凸显了做好这项工作的重要性。为统筹做好推荐评选工作,市委、市政府成立了推荐评审工作委员会,市委副书记刘涛任主任,市委常委、市人民政府常务副市长李民生,市人民政府副市长孙起鹏任副主任,市纪委监委、市委办公室等25个部门的分管领导为成员,具体负责推荐评选工作。各级工会作为主要承办部门,要从讲政治的高度深刻认识做好推荐评选工作的重要意义,切实把思想和行动统一到市委、市政府部署要求上来,以强烈的政治责任感、使命感,扎实做好各项工作。
二、明确要求,高质量做好推荐评选工作
2月11日,市委和市政府办公室联合下发了《关于做好2019年河南省劳动模范和先进工作者评选推荐工作的通知》(焦办电[2019]13号,从评选范围和名额分配、推荐条件、推荐工作要求、奖励办法、工作进度、推荐工作领导机构等6个方面对评选推荐工作提出了具体要求,大家要认真学习领会,严格按要求做好各项工作。这里,我着重强调一下有关评审工作的几个具体问题。
(一)关于评选推荐范围
《通知》明确的评选范围是:2014年以来在我市改革开放、经济建设和各项社会事业发展中作出突出贡献的工人、农民、企业管理人员、机关事业单位工作人员以及科研、教育、文化、卫生、体育等各行各业的劳动者。这里需要把握好几点:
一是把握好推荐人选的基础荣誉。“省劳动模范和先进工作者推荐人选一般应从市级劳动模范和先进工作者或省五一劳动奖章获得者中推荐。”这是评选表彰工作的基本原则和一贯要求,但贡献特别突出的,也可以推荐,数量上要注意从严控制。二是要把握好围绕市委、市政府中心工作的原则,要把在为“四个焦作”建设、四城联创、重点项目建设、脱贫攻坚等工作中做出突出贡献的人选推荐上来,要把创新型职工、大工匠推荐上来。三是 “已获得河南省劳动模范和先进工作者或其他省部级以上称号的人员,如无新的突出贡献,一般不再推荐”。但是,对长期在基层一线工作,成绩突出、群众公认,在本评选周期内作出新的突出贡献的,仍然可以推荐,但要从严控制。四是把握好各类推荐人选的比例。各地要注意推荐少数民族、民主党派和妇女中的先进典型,使社会各界别的新时代劳动者都占有适当比例。
(二)关于名额分配
本届省里分给我市指标73名,和上一届一样。根据省两办文件要求的各项比例,我们以劳模评审办的文件下发了通知,对分配各单位的指标进行了细化。具体分配方法参照上一届的分配方案,适当作了微调,即:上一届分配我市农民21个,本届17个,减少4个,减少的4个增加到非农口。考虑上一届沁阳、孟州、温县、武陟4县(市)比其他县区多1-2个指标,所以从这4个县(市)农民减少1个指标,各增加1个非农指标,这样,各县区指标总数仍和上届一样。另外,省里分配我市4个农民工指标,要求必须完成,考虑到6个县(市)各分配2个农民指标,5个区各1个农民指标,所以市委市政府决定6县(市)把推荐农民工劳模的任务承担起来,但不是说5个区就不能推荐农民工了,各区有好的农民工典型仍可推荐。示范区共分2个指标,其中分1个农民,另外1个指标可分配到企业或机关事业单位,由示范区自己把握,这是考虑到示范区内每个职工都有参评的机会。
另外需要说明的,这次推荐为了保证工作顺利进行,不耽误全省的评选进度,拟考虑各单位按1:1.3的比例进行推荐,具体各单位推荐名额见通知。各单位在推荐过程中,凡推荐有企业负责人和县处级干部的,要同时报1名一线职工做为备选。
(三)关于落实推荐审核工作责任
各县市区总工会要抓紧向当地党委政府汇报,尽快协调相关部门成立评选推荐工作机构,并于2月20日前,将评选推荐领导机构和办公室成员姓名、职务、办公地点、电话、电子邮箱报市评审会办公室,2月27日前上报初审材料,3月25日前上报复审材料。根据这两个时间节点,市评审会办公室制订了《推荐评选工作日程安排》,各推荐单位及产业、系统要超前谋划,争取主动,在规定时间内完成各项工作。各推荐单位及产业系统在受理基层单位上报材料时,要认真核查推荐人选基本信息、业绩、事迹和有关证明材料的真实性,核查推荐人选有无违法乱纪行为;认真核查基层民主推荐程序和公示情况,以及基层单位自下而上、逐级推荐、差额评选、集体研究程序落实情况。对企业负责人及企业管理人员,要通过“国家企业信用信息公示系统”、银监会官网等,认真核查其所在企业是否受到市场监管、税务、银行监管等部门惩戒处罚,本评选周期内有无失信等不良记录。对推荐过程中受到党纪、政纪处分或被有关部门调查的,不得推荐。被推荐人选是机关事业单位工作人员的,须经纪检监察、卫生健康等部门签署意见,并按照干部管理权限,征得有关部门同意。被推荐人选是企业负责人的,须经当地县级以上市场监管、税务、人力资源社会保障、应急管理、生态环境、卫生健康等部门签署意见,国有企业负责人还须经审计、纪检监察等部门签署意见,私营企业负责人还须征求统战部门和工商联意见。不属于以上类别的推荐人选须经当地县级以上卫生健康和政法综治部门签署意见。所有单位签署意见必须有单位负责人的签字并盖章,未按要求签署意见的,一律退回,不得受理,这是省里的硬性要求。未严格按照评选条件和规定程序推荐的人选,一经查实,撤销被推荐人选参评资格,并取消相应推荐单位的名额。这要作为本届评选推荐的工作纪律,严格执行。
各评审委有审查职能的成员单位,要切实履行审查责任,对在审查中有违法违纪现象的,一经查实,决不推荐。各成员单位在审查过程中,一定要协调好工作进度,按市劳模评审办的时间要求报审查结果,决不耽误全市的评选推荐进度。
三、加强领导,确保各项工作有序进行
省劳动模范和先进工作者评选推荐工作每五年开展一次,规格高、规模大、涉及面广,政治性、政策性、原则性都很强,社会各界广泛关注。从现在起,到上报初审材料仅有10多天,时间紧、任务重、要求高,各级工会作为主要承办部门,要切实增强紧迫感,在当地党委、政府的领导下,及时成立工作机构,细化工作职责,明确任务分工,迅速将这项工作安排下去,做好宣传发动,让每个职工、农民都清楚我省评选劳模的政策,让每个职工和农民都有参评的机会。要充分发挥工会自身优势,选派精干人员充实到评选工作一线,集中时间,集中力量,按照筹备工作的总体部署倒排时间表,把握好工作进度,按时完成各阶段工作。要牢牢把握公开、公平、公正的原则,坚持好中选好、优中选优,落实好基层民主推荐和“两审三公示”制度,做到严格推荐评选条件、严格各类人员比例、严格推荐评选程序、严格工作纪律“四个严格”,决不允许出现失职渎职、弄虚作假、收受贿赂、借机谋取私利等违纪违法行为,确保推荐人选的先进性、代表性、时代性,确保评选结果经得起时间和历史的检验。要把推荐评选劳动模范和先进工作者,作为弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神的重要契机,作为鼓舞士气、凝聚推动改革发展正能量的重要载体,切实抓好思想发动和宣传教育。要广泛深入宣传先进模范人物的业绩、品格和精神风貌,唱响“劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽”的时代主旋律,引导广大职工树立辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动的理念,进一步激发全市职工的劳动热情和创造活力,坚定不移听党话、跟党走,为决胜全面建成小康社会、推动我市经济社会高质量发展、建设“四个焦作”、早日跻身全省“第一方阵”,致力打造精致城市、品质焦作,努力在中原出彩中出重彩更精彩贡献力量,以优异成绩迎接新中国成立70周年。
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